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湖南省物价局、湖南省财政厅关于规范林业技术服务收费有关问题的通知

发布时间:2014-04-03

各市州物价局、财政局: 

    为加快我省林权制度改革,促进林业要素市场健康发展,进一步规范林业技术服务收费行为,根据省物价局、省财政厅《关于在全省开展经营服务性收费治理规范工作的通知》(湘价服〔2010107号)和《湖南省特定商品和服务价格管理办法》的规定,结合湘价服〔200889号文件执行中遇到的新情况,经研究,现就规范林业技术服务收费的有关问题通知如下: 

    一、从事林业技术服务的机构,必须是经省以上林业主管部门批准成立,具有相应执业资格(从事森林资源资产评估还必须进行价格评估机构资质和价格评估人员执业资格 “双认定”),并独立执业、承担相应法律责任的机构。凡不具备上述条件的机构,不得从事林业技术服务并收费。 

    二、林业技术服务应严格遵守国家制定的行业技术规范和服务范围,坚持自愿原则,依法签订委托合同,依约提供服务并收费。无委托合同或未提供合同规定的服务,不得收费;不得借助行政职能强制评估、设计、鉴定、交易等,扩大服务范围并收费;也不得擅自参照其他部门文件收费。 

    承担政府及其林业主管部门委托的服务,应实行政府购买服务。 

    三、林业技术服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。对法律法规规章和规范性文件有明确规定的服务或作为行政审批前置条件的评估、论证、鉴定、设计等服务的收费,实行政府指导价管理,由省物价局会同省财政厅制定收费项目和标准(具体收费项目和标准见附件一);对其他不具强制性的服务收费实行市场调节价管理,由林业技术服务机构按补偿服务成本不盈利的原则与委托方协商确定收费标准。 

    四、各林业技术服务机构(名单见附件二),应严格执行本通知的各项规定,实施收费前应持有关资质材料和收费文件原件到当地同级价格主管部门办理服务价格登记,实行亮证收费。事业单位使用非税收入票据,资金纳入财政监管;企业单位使用税务票据。 

    五、各级价格、财政主管部门应切实加强林业技术服务收费监管,对降低服务质量收费、少服务多收费、强制服务并收费,以及压价恶性竞争、价格歧视等行为要严肃查处;并协助林业主管部门加强对林业技术服务机构执业质量和行业规范的监督,切实规范服务主体不合法、服务质量不达标等违规行为,将处理情况及时上报省价格、财政、林业主管部门。 

    六、本通知自201151日起执行,有效期三年。 

    附件:一、湖南省林业技术服务收费项目和标准; 

    二、湖南省林业技术服务机构名单。 

    二○一一年三月二十二日 

湖南省林业技术服务收费项目和标准 

         

序号 

收费项目 

收费标准 

服务内容 

备注 

1 

森林资源资产评估 

按评估额实行差额定率累进计费。评估额100万元及以下,为6‰;100-1000万元,为2.5‰;1000-5000万元,为0.8‰;5000万元-1亿元,为0.5‰;1亿元以上,为0.1‰。 

对委托方提供的有效森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验,对被评估的森林资源资产(树种、面积、蓄积、材积等)进行实地核查并形成森林资源资产核查报告,对被评估的森林资源资产价值进行评定和估算,出具森林资源资产评估报告。 

另可按森林资源调查费标准对评估的森林资源资产收取森林资源调查费。  

2 

森林资源调查 

有蓄积调查每亩2.5元,无蓄积调查每亩1.5元。 

按委托方提供的管辖区域内的林地、林木,分林种、树种、龄组、起源,区划林班、小班,进行森林资源调查,求算各类面积、蓄积,统计汇总资源数据,出具资源调查报告。 

  

3 

林木采伐作业设计 

按出材量每立方米5-7元收取 

对委托方提供的木竹资源权属证明文件进行查验,到采伐区现场勘察、测算,出具包括采伐目的、地点、树种、林种、林况、面积、蓄积、出材、方式和更新措施等内容的采伐作业设计书。 

  

4 

征占用林地可行性论证 

20亩及以下,在不超过4000元范围内,根据实际工作量与委托方协商确定具体标准;20亩以上部分,按每平方米0.4元计收。线状工程可上浮20% 

接受委托后,收集有关资料(包括用地红线图、规划图、调查用图、用地项目立项批准文件等图件,项目区域内自然资源和经济社会等基本情况;有关法律法规、政策规定、技术标准、规程、规范;有关经济技术指标、经济评价方法与参数;有关规划与专题报告等)、开展实地调查(包括征占用林地面积测量,蓄积量、林分因子、权属、珍贵野生植物、古树名木等调查)、进行资料数据整理计算(包括面积求算、蓄积量计算、植物种类鉴定),出具征占用林地可行性研究报告。 

  

5 

林业技术鉴定 

林业技术鉴定报告每件不超过1200元,外业调查费用按实另协商收取。 

受行政或司法部门委托,对人为破坏森林资源,山林火灾的林木以及林地、山林纠纷等现场,按照有关技术规程,实地调查测定其面积、林木株数、森林蓄积、出材量及相关因子,出具林业技术鉴定报告。 

  

6 

林权交易 

按交易额实行差额定率累进计费。交易额30万元及以下,为1.5%30-100万元,为1%100-500万元,为0.6%500万元以上,为0.3% 

提供林权交易咨询、业务洽谈等活动场所,接受委托对拟交易(转让、拍卖、抵押、联营、合资、兼并、租赁、结算等)的森林资源资产及相关资产的进行核验,对树种、面积、蓄积、材积等实地核查,对交易成功的林权登记造册建档 

  

7 

木材检尺 

原条、原木8/立方米,锯材10/立方米 

接受委托,对木材进行材种区分、尺寸检量、材质评定、材积计算、号印加盖、单证填写。 

执法要求的木材检尺由执法机构承担,不得向被检方收取 

8 

营林规划设计及验收 

4/ 

对委托方提供的森林资源权属证明进行查验,在伐区内按立地条件、林分因子、经营方式、经营措施和造林年度、树种等划分造林小班,以小班为单位,开展土壤类各项因子、优势树种、树种组成、郁闭度、平均树高、平均胸(地)径、平均年龄、成活率、保存率等调研,对小班生产工艺进行设计,确定经营方式、抚育措施等,内业统计整理,编制营林规划设计说明书,出具造林验收报告。 

  

9 

涉林加工项目森林资源可行性论证 

年消耗木材5000立方米及以下,每宗不超过2万,5000-10000立方米,每宗2.5万。1万立方米以上,每增加100立方米,增加100元。 

对委托方提供的涉林工程项目的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验,对与论证的林业工程相关的森林资源(树种、面积、蓄积、材积等)进行实地核查并论证其与工程项目的相关性,出具涉林工程项目森林资源可行性论证报告。 

  

注:今后新增林业技术服务机构应持林业主管部门(资产评估还需价格主管部门“双认定”)批文,经省物价局确认并领取收费文件原件,到当地同级价格部门办理服务价格登记证,方可从事林业技术服务收费。 

  附件二: 

  全省林业调查规划设计单位资质名单 

序号 

单位名称 

资质 

等级 

证书编号 

甲级 

1 

湖南省林业调查规划设计院 

A 

林资证字甲A014 

2 

邵阳市林业调查规划院 

C 

林资证字甲C007 

3 

娄底市林业调查设计队 

C 

林资证字甲C008 

4 

湘西自治州林业勘测设计院 

C 

林资证字甲C006 

乙级 

1 

长沙市林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第001 

2 

永州市森林调查规划设计院 

乙级 

湘林资证乙字第002 

3 

怀化市林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第003 

4 

郴州市林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第004 

5 

衡阳市林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第005 

6 

株洲市林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第006 

7 

浏阳市林业调查规划设计院 

乙级 

湘林资证乙字第007 

8 

新化县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第008 

9 

资兴市林业局林业调查设计院 

乙级 

湘林资证乙字第009 

10 

湘潭市林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第010 

11 

益阳市林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第011 

12 

张家界市林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第012 

13 

湖南省林科院林业调查规划设计中心 

乙级 

湘林资证乙字第013 

14 

常德市森林资源监测中心 

乙级 

湘林资证乙字第015 

15 

湖南省平江林业调查规划设计院 

乙级 

湘林资证乙字第016 

16 

安化县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第017 

17 

岳阳市林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第018 

18 

省植物园林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第019 

19 

宁乡县林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第020 

20 

临湘市林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第021 

21 

新宁县林业调查设计队 

乙级 

湘林资证乙字第022 

22 

石门县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第023 

23 

桃江县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第024 

24 

汝城县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第025 

25 

永顺县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第026 

26 

永州市金洞管理区林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第027 

27 

桃源县林业调查规划设计队 

乙级 

湘林资证乙字第028 

丙级 

1 

长沙县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第001 

2 

醴陵市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第003 

3 

攸县林业设计队 

丙级 

湘林资证丙字第004 

4 

茶陵县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第005 

5 

炎陵县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第006 

6 

株洲县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第007 

7 

衡南县林业调查规划设计大队 

丙级 

湘林资证丙字第008 

8 

常宁市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第009 

9 

衡东县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第010 

10 

衡山县林业规划设计室 

丙级 

湘林资证丙字第011 

11 

湘阴县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第013 

12 

临澧县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第015 

13 

赫山区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第020 

14 

城步苗族自治县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第021 

15 

绥宁县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第022号  

16 

涟源市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第023 

17 

郴州市北湖区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第024 

18 

永兴县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第025 

19 

临武县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第026 

20 

桂东县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第027 

21 

苏仙区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第029 

22 

桂阳县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第030 

23 

靖州县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第031 

24 

洪江市林业调查勘察设计队 

丙级 

湘林资证丙字第032 

25 

芷江县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第033 

26 

会同县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第034 

27 

沅陵县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第035 

28 

通道县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第036 

29 

新晃侗族自治县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第037 

30 

辰溪县林业调查队 

丙级 

湘林资证丙字第038 

31 

麻阳县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第039 

32 

中方县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第040 

33 

溆浦县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第041 

34 

怀化市鹤城区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第042 

35 

保靖县林业勘测规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第043 

36 

古丈县林业局林业调查队 

丙级 

湘林资证丙字第045 

37 

龙山县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第046 

38 

双牌县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第047 

39 

祁阳县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第048 

40 

宁远县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第049号  

41 

蓝山县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第050 

42 

江华县森林调查队 

丙级 

湘林资证丙字第051 

43 

桑植县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第052 

44 

永定区林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第053 

45 

慈利县林业调查队 

丙级 

湘林资证丙字第054 

46 

江华国有林业采育场林调队 

丙级 

湘林资证丙字第055 

47 

攸县黄丰桥国有林场林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第057 

48 

武冈市武冈国有林场林业勘测设计队 

丙级 

湘林资证丙字第058 

49 

湖南泰格林纸集团盛泰营林公司林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第060  

50 

吉首市林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第061 

51 

望城县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第062 

52 

汨罗市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第063 

53 

凤凰县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第064 

54 

泸溪县林业勘察设计院 

丙级 

湘林资证丙字第065 

55 

花垣县林业勘测设计院 

丙级 

湘林资证丙字第066 

56 

宜章县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第067 

57 

安仁县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第068 

58 

嘉禾县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第069 

59 

沅江市森林调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第070 

60 

岳阳县林业局林业调查大队 

丙级 

湘林资证丙字第071 

61 

零陵区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第072 

62 

洞口县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第073 

63 

澧县林业调查设计队 

丙级 

湘林资证丙字第075 

64 

衡阳县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第076 

65 

鼎城区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第077 

66 

汉寿县林业调查规划队 

丙级 

湘林资证丙字第078 

67 

安乡县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第079 

68 

湘乡市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第080 

69 

武冈市林业勘测设计队 

丙级 

湘林资证丙字第081 

70 

东安县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第082 

71 

隆回县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第083 

72 

津市市林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第084 

73 

常德市鼎城区花岩溪林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第085 

74 

炎陵县青石冈国有林场林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第086 

75 

邵东县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第087 

76 

华容县林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第088 

77 

洪江区林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第089 

78 

资兴市天鹅山国有林场林业调查规划设计队 

丙级 

湘林资证丙字第090 

丁级 

1 

耒阳市林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第001 

2 

祁东县林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第003 

3 

南岳区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第004 

4 

岳阳市君山区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第007 

5 

武陵区林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第012 

6 

资阳区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第014 

7 

双峰县林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第016 

8 

冷水江市林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第017 

9 

娄底市娄星区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第018 

10 

新田县林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第023 

11 

道县林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第025 

12 

江永县林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第026 

13 

冷水滩区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第027 

14 

江永县高泽源国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第029 

15 

莽山林业管理局林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第030 

16 

蓝山荆竹国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第031 

17 

城步县南洞国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第032 

18 

道县月岩林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第033 

19 

东安县大庙口国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第034 

20 

汝城县大坪国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第035 

21 

城步县金紫山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第036 

22 

城步县云马国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第037 

23 

双牌五星岭林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第038 

24 

回龙圩管理区林调队 

丁级 

湘林资证丁字第039 

25 

临武县西山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第040 

26 

桂东县宋坪国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第041 

27 

洞口县月溪国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第042 

28 

蓝山县浆洞国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第043 

29 

洞口县那溪国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第044 

30 

资兴市滁口国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第045 

31 

双牌县打鼓坪国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第047 

32 

靖州县排牙山国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第048 

33 

古丈县高望界林场林业调查队 

丁级 

湘林资证丁字第049号  

34 

城步县青界山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第050 

35 

临武县东山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第051 

36 

城步县燕子山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第052 

37 

汝城县益将国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第053 

38 

汝城县暖水国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第054 

39 

宜章县骑田国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第055 

40 

新宁舜皇山国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第056 

41 

苏仙区五盖山国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第057 

42 

国有新宁县万峰林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第058 

43 

永兴县矮塘铺国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第059 

44 

双牌县阳明山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第060 

45 

洞口县桥头国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第061 

46 

平江县国有芦头林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第062 

47 

安仁县大石国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第063 

48 

涟源市龙山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第064 

49 

新化县古台山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第065 

50 

绥宁堡子岭国有林场林调队  

丁级 

湘林资证丁字第066号  

51 

国有新宁县东岭林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第067 

52 

祁阳县挂榜山林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第068 

53 

安仁县公木国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第070 

54 

桂阳县太和国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第071 

55 

宜章县溶家洞国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第073 

56 

嘉禾县南岭国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第074 

57 

国有新宁县金子岭林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第076 

58 

永定区石长溪国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第077 

59 

零陵区石岩头林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第078 

60 

隆回县望云山林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第080 

61 

隆回县白马山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第081 

62 

新宁县紫云山林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第083 

63 

临湘市五尖山林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第085 

64 

零陵区大庙头国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第086 

65 

洞口县桐山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第087 

66 

绥宁县国有林场林调队  

丁级 

湘林资证丁字第088号  

67 

永定区漩水林场调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第089 

68 

洞口县大湾国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第090 

69 

华容县塔市国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第091 

70 

蓝山县南岭国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第093 

71 

宁远县九疑山国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第094 

72 

零陵区水口山林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第095 

73 

隆回县大东山林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第096 

74 

祁阳县大江国有林场林调队 

丁级 

湘林资证丁字第097 

75 

张家界市张家界国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第099 

76 

武陵源区索溪峪国有林场林业调查队 

丁级 

湘林资证丁字第100 

77 

永定区白云庵国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第101 

78 

慈利县江垭森林公园林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第102 

79 

永定区猪石头国有林场林业调查设计队 

丁级 

湘林资证丁字第103 

80 

张家界市武陵源区林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第104 

81 

华容县胜峰国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第105 

82 

新化县大熊山国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第106 

83 

茶陵县云阳国有林场林业调查规划设计队 

丁级 

湘林资证丁字第107 

  注:今后新增林业技术服务机构应持省林业厅批文,到省物价局领取收费文件原件,到当地同级价格部门办理服务价格登记证,方可从事林业技术服务收费。